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福彩3d八码复式推荐:關于公開征求《池州市城市市容和環境衛生管理規定(征求意見稿)》意見的公告

征集開始日期:2018-10-15 00:00:00   征集結束日期:2018-11-16 23:55:00

72自选复式票 www.hhyrq.icu 為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、文明、有序的城市環境,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《城市市容和環境衛生管理條例》《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》《池州市城市管理條例》等法律、法規、規章及政策規定,結合本市實際,池州市城市管理行政執法局擬制了《池州市城市市容和環境衛生管理規定(征求意見稿)》,現廣泛征求社會各界的意見。此次公開征求意見時間為2018年10月15日至2018年11月16日,如有寶貴修改意見,請發送至電子郵箱[email protected],聯系電話:0566-2044169。


感謝您的參與和支持!


池州市城市管理行政執法局


2018年10月15日


 


池州市城市市容和環境衛生管理規定


(征求意見稿)


第一章  總 則


第一條【目的和依據】 為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、文明、有序的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。


第二條【適用范圍】 本規定適用于本市行政區域內城市規劃區以及縣級以上人民政府劃定并公布的實行城市化管理區域的市容和環境衛生管理。


第三條【政府職責】市、區縣人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立科學完備的基礎設施體系、專業作業服務體系和智慧城市管理體系,保障市容和環境衛生事業所需經費并逐步提高,使市容和環境衛生事業與區域經濟和社會發展相適應。


街道辦事處、鎮人民政府按照區縣人民政府的規定,負責本行政區域內的市容和環境衛生管理工作,并協助相關主管部門對本行政區域內的市容和環境衛生管理工作進行協調、監督和檢查。


第四條【部門職責】市容環境衛生主管部門負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。


發展改革、公安、國土資源、環境?;?、城鄉規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、水務、新聞出版、衛生、工商質監、食藥監督等部門按照各自職責,共同做好市容和環境衛生管理的工作。


第五條【規劃和標準】市容環境衛生主管部門應當編制市容和環境衛生專項規劃,并報同級人民政府批準后實施。


市市容環境衛生主管部門應當制定城市容貌標準,并報市人民政府批準后實施。


第六條 【自治組織參與】 居(村)民委員會應當協助街道辦事處、鎮人民政府開展市容和環境衛生工作,動員居民維護市容和環境衛生,組織居民建設整潔、優美、文明社區。街道辦事處、鎮人民政府應當對居(村)民委員會開展市容和環境衛生工作提供指導和必要的條件。


支持居(村)民委員會組織制定市容和環境衛生村規民約。


第七條【宣傳教育】新聞出版、教育等部門應當加強市容和環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳教育,企事業單位應當積極參與和配合。


新聞媒體應當開展市容和環境衛生的公益性宣傳工作,增強市民維護市容和環境衛生的意識。


第八條【職業保障】任何單位和個人不得妨礙、阻撓環境衛生工人正常作業。


市、區縣人民政府和用人單位應當保障環境衛生工人勞動安全、工作條件和生活待遇,建立科學合理的工作評價、考核制度。


第九條 【表彰和獎勵】各級人民政府對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。


第十條 【明確職權】本規定中的行政處罰權以及與行政處罰權有關的行政強制措施,除另有規定外,由市容和環境衛生部門依法實施


第二章 市容環境衛生責任區制度


第十一條【責任區制度】市容和環境衛生實行責任區制度。責任區內的市容和環境衛生工作由責任人負責。


第十二條【責任區與責任人】市容和環境衛生責任區、責任人,按照下列規定確定:


(一)城市道路、街巷、人行地下通道、橋梁等城市公共區域,由市容環境衛生主管部門或街道辦事處、鎮人民政府負責;


(二)公路、鐵路、機場、車站、碼頭、停車場、公交站點及其管理范圍,由經營或者管理者負責;


(三)報刊亭、信息亭、電話亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井(箱)蓋等設施和空中架設的管線,由經營或者管理者負責;


(四)體育場館、旅游景區、公園、綠地、廣場等公共場所,由經營或者管理者負責;


(五) 酒店、飯店、賓館、商場、商鋪、超市、商業廣場、展覽展銷場館、臨時攤區、洗車場、集貿市場等場所,由經營或者管理者負責;


(六) 集貿市場和各類專業市場,由產權單位或者經營者負責;


(七)實行物業管理的住宅小區由物業管理單位負責,沒有實行物業管理的住宅小區由街道辦事處、鎮人民政府負責;


(八)機關、團體、部隊、企事業單位的管理區域,由該單位負責;


(九)建設工程施工現場由施工單位負責,待建用地由土地使用權人負責,儲備土地由管護單位負責;


(十)公共廁所、垃圾轉運站、垃圾收集站以及其他環境衛生設施由管理單位負責;


(十一)化糞池、儲糞池由產權所有人負責,產權不清的由所在地街道辦事處、鎮人民政府負責;


(十二)河道、水域、沿岸綠化、水工建筑,由產權所有人、管理人或者使用人負責。


根據以上規定不能明確責任人的區域,由所在地的市容環境衛生主管部門落實責任人,在責任人落實之前,由所在地的街道辦事處、鎮人民政府負責。責任區跨行政區域責任不明確的,由共同的上一級市容和環境衛生行政主管部門確定。


第十三條【管理責任書】市容環境衛生主管部門應當與責任人簽訂市容和環境衛生管理責任書,明確具體范圍和責任要求,并予以公示。


責任人不按要求簽訂責任書的,勸誡和指導其限期簽訂;逾期不簽訂的,由市容環境衛生主管部門按照本規定依法確定責任區域、管理責任,并通知責任人。


第十四條【責任人履行責任方式】市容和環境衛生責任人對責任區內違反市容和環境衛生管理規定的行為,應當予以口頭勸阻、制止;勸阻、制止無效的,可以向市容環境衛生主管部門以及相關部門投訴或者舉報。


第十五條【責任人的責任】市容和環境衛生責任人的責任如下:


(一)保持責任區內市容整潔,無亂擺亂設、亂貼亂畫、亂停亂靠、亂拋亂撒、亂扔亂倒、亂搭亂建、亂晾亂掛、亂堆亂放、亂開挖、破壞綠化、違法設置廣告、出店經營、店外作業等行為;


(二)保持責任區內環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發病媒生物孳生的其他污染源;


(三)按照規定設置環境衛生設施,保持整潔、完好;


(四)保持無揚塵,無焚燒煙塵污染;


(五)法律、法規、規章規定的其他市容市貌環境衛生工作。


責任人未履行市容和環境衛生責任的,責令限期改正;逾期不改正的,對個人處200元以下???,對單位處200元以上1000元以下???。


第十六條【責任區監督檢查】 市容環境衛生主管部門以及街道辦事處、鎮人民政府應當建立和完善市容和環境衛生責任區的監督檢查制度,對責任區的市容和環境衛生進行監督檢查。


第三章    市容管理


第十七條 【市容標準】 建(構)筑物、道路、廣場以及其他場所、設施,應當符合城市容貌標準。


市市容和環境衛生行政主管部門應當會同有關部門,組織編制本市城市容貌標準,報市人民政府批準后實施。


第十八條【外立面管理】城市街道兩側建筑物、構筑物的外立面應當保持完好、整潔、美觀,符合城市容貌標準。其所有者、使用者或者管理者應當及時對污損、破舊的外立面進行清洗、整修。


違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下???。


第十九條【臨街市貌的管理和處?!拷乖謚饕值懶俳紙ㄖ锏難秈?、平臺、窗臺、景觀臺、外墻、外走廊、屋頂吊掛、堆放有礙市容的物品。


搭建或者封閉主要街道臨街建筑物的露臺、陽臺、外走廊等,應當符合城市容貌標準和市容環境衛生主管部門的規定,并保證行人安全。


在城市建筑物外立面安裝防盜網、空調設備托架、遮陽篷(網)等附屬設施,應當符合市容環境衛生主管部門的規定,并保持安全、整潔、完好。


禁止在城市道路、廣場等公共場所晾曬有礙市容的物品。


主要街道的范圍由區縣人民政府根據本行政區域實際情況確定。


違反本條第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處50元???。


違反本條第二款規定的,責令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上地方人民政府批準,按照城鄉規劃法、行政強制法的相關規定,組織強制拆除,并可處1000元以上5000元以下的???。


違反本條第三款、第四款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元???。


第二十條【閑置用地或者待建用地管理】閑置用地或者待建用地的土地使用權人應當規范設置圍墻、圍擋等隔離設施,其外觀應當與周邊環境相協調。


違反前款規定,影響市容和環境衛生的,責令限期改正;逾期不改正的,處500元以上1000元以下???。


第二十一條【雕塑景觀設施管理】 城市雕塑、街景小品以及其他景觀設施的造型、風格、色彩應當與周邊環境相協調,并保持整潔美觀。出現殘缺污損、色彩剝蝕等情形的,管理維護單位應當及時修復或者清理。


違反前款規定的,責令限期改正;逾期拒不改正的,處200元以上1000元以下???。


第二十二條【道路市政設施的管理】 道路、廣場等公共場地應當保持平整、完好,發生塌陷、破損、隆起等情況的,管理維護單位應當立即處置,并在規定時限內修復。


在道路或者其他公共場地設置的井蓋、溝蓋等設施應當保持完好、正位。井蓋、溝蓋等設施出現缺失、破損、移位的,管理維護單位應當立即修復;不能立即修復的,管理維護單位應當設立警示標志,在規定時限內修復。


違反第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下???。


違反第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處每個500元的???。


第二十三條【店外經營和占用公共場地管理】城市道路范圍內和公共場地的經營者不得超出門、窗、外墻進行店外經營、作業或者展示、堆放物品。


任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內和其他公共場地從事擺攤設點。確需臨時擺攤設點,應當征得市容環境衛生主管部門同意,并按有關規定辦理審批手續。


違反前兩款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處100元以上500元以下???。


第二十四條 禁止在居民住宅區內的道路或者其他公共區域堆放物料。


違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處以100元以上500元以下???。


第二十五條(機動車和非機動車停放、停車泊位施劃的管理)機動車、非機動車應當在規定的地點有序停放,不得影響市容市貌和妨礙通行。


占用城市道路設置機動車、非機動車停車泊位,由公安機關交通管理部門和市容環境衛生主管部門按照法定職權分別會同住房和城鄉建設、規劃部門統一施劃。施劃機動車、非機動車停車泊位不得占用盲道、綠地、消防通道,不得妨礙消防設施及其他公用設施的使用。


其他任何單位和個人不得擅自設置、占用、撤除道路停車泊位。


違反本條第一款規定,不按規定停放非機動車的,責令限期改正;逾期不改正的,處警告或者50元???;不按規定停放機動車的,由公安機關交通管理部門依法處罰。


違反本條第三款規定,擅自設置、占用、撤除非機動車停車泊位的,責令限期改正;逾期不改正的,處500元以上1000元以下???。擅自設置、占用、撤除機動車停車泊位的,由公安機關交通管理部門依法處罰。


第二十六條【“僵尸車”的管理】在城市道路、公園等公共停車泊位連續停放三十日以上且影響市容和環境衛生的廢、舊車輛,公安機關交通管理部門和市容環境衛生主管部門可以按照法定職權責令車輛所有人或者管理人在十日內移離;逾期不移離或無法通知到車輛所有人、管理人的,將車輛移至有關部門指定的地點停放,并通知或者公告車輛所有人、管理人申領。


第二十七條(車輛修理、裝飾、清洗經營場所的管理)任何單位和個人不得占用城市道路、街巷等公共場地經營機動車輛修理、裝飾、清洗業務,影響市容和環境衛生。


從事車輛修理或清洗的單位和個人,應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入污水管網。


違反本條第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上1000元以下???。


違反本條第二款規定,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,依照《城鎮排水與污水處理條例》的規定處罰。


第二十八條【施工現場的管理】城市的工程施工現場應當符合以下規定:


(一)在批準的占地范圍內封閉作業;


(二)場內材料、機具堆放整齊,做好防塵措施;


(三)渣土及時清運,保持整潔,在場地內堆存的,應當采用密閉式防塵網遮蓋;


(四)安裝清洗設備,駛離工地的車輛應保持清潔干凈;


(五)施工用水及作業期間產生的各類廢水按照規定排放,不得外泄污染路面;


(六)周圍應當設置安全護欄和圍蔽設施;


(七)圍蔽設施外側環境應當保持整潔,不得堆放材料、機具、垃圾等,墻面不得有污跡,無亂張貼、亂涂亂畫等現象;


(八)停工場地及時整理并作必要的覆蓋;


(九)工程竣工后,及時清理和平整場地;


(十)工地的廚房、廁所符合衛生要求。


違反前款規定,影響市容和環境衛生的,責令限期改正; 逾期不改正的,處500元以上1000元以下???。


第二十九條【建筑垃圾的管理】任何單位和個人因裝飾裝潢、建造、維修等產生的建筑垃圾,應當按照物業管理單位或社區居民委員會指定的地點統一堆放,并按規定交納有關費用,物業管理單位或社區居民委員會應當委托已經城市管理部門核準的建筑垃圾運輸單位清運建筑垃圾,在規定的建筑垃圾堆放點(?。┣愕?。


違反前款規定,隨意堆放或者拋撒、傾倒建筑垃圾,責令限期改正,給予警告,對個人處200元以下???,并對單位處5000元以上50000元以下???。


第三十條【散裝貨物運輸車輛的管理】在城市道路行駛的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔,運輸液體、散裝貨物及垃圾,應當密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。


違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上1000元以下???。


第三十一條【設施維護】 在道路或者其他公共場地設置照明、交通、監控、通訊、電力等設施,應當符合相關設置規劃、標準;設施可以合并設置在同一樁桿的,應當按照規劃要求合并設置。


設置單位應當負責設施的日常維護,保持設施干凈整潔、牢固安全。設施出現污濁、腐蝕、破損的,設置單位應當及時清洗、修復、拆除或者更換。


違反本條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上10000元以下???。


第三十二條【地樁地鎖管理】 任何單位和個人不得設置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。


在道路上設置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的,由公安機關交通管理部門責令限期改正,恢復原狀;逾期不改正的,處500元以上2000元以下???。在道路以外的公共場地或者居民住宅區的公共區域設置地樁、地鎖等障礙物的,由城市管理行政執法部門責令限期改正,恢復原狀;逾期不改正的,處200元以上1000元以下???。


第三十三條【散發小廣告管理】 禁止在道路、廣場等公共場地散發廣告、傳單。


違反本條規定,責令改正;拒不改正的,處以100元以上500元的???,并沒收散發的剩余廣告、傳單。


第三十四條 【機動車拋物管理】機動車輛應當保持車容整潔。駕駛人、乘車人不得向車外拋灑物品。


違反前款規定向車外拋灑物品的,由公安機關交通管理部門按照道路交通安全法律法規的規定予以處罰。


第三十五條【網約車停放管理】 互聯網租賃自行車等租賃交通工具的經營者應當保持車輛整潔完好,并在規定的地點停放。使用人應當遵守道路通行規定,將車輛停放在規定區域。公安機關交通管理部門、城市管理行政執法部門應當加強對互聯網租賃自行車等租賃交通工具的停放管理。


第三十六條【廣告設置規劃】 城鄉規劃主管部門應當根據城市總體規劃,會同有關部門編制戶外廣告設置規劃,報本級人民政府批準后公布實施。


市市容和環境衛生行政主管部門應當會同有關部門編制戶外廣告設置技術規范,報市人民政府批準后公布實施。


第三十七條【禁設情形】  有下列情形之一的,不得設置經營性戶外廣告:


(一)在國家機關、學校、風景名勝區、文物?;さノ?、紀念性建筑、有代表性近代建筑和市政府確定的標志性建筑的建筑控制地帶內的(招牌除外);


(二)利用交通安全設施、交通標志的;


(三)影響市政公用設施及其他公共設施使用的;


(四)影響市容市貌、妨礙生產或者人民生活安全的;


(五)利用道路或侵占、損毀綠地的;


(六)利用違章建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設施的;


(七)其它不宜設置戶外廣告的情形。


第三十八條  設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置規劃和技術規范。設置大型戶外廣告的,應當經市容和環境衛生行政主管部門會同有關部門批準。


戶外廣告應當保持整潔美觀,出現破損、褪色、臟污、字體殘缺的,戶外廣告發布者應當及時維護、整修;管理維護單位應當加強戶外廣告設施的安全檢查,發現出現銹蝕或者存在安全隱患的,應當及時整修或者拆除。


違反本條第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處500元以上2500元以下???。


違反本條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上1000元以下???。


第三十九條【招牌管理】  設置招牌應當符合招牌總體規劃和設置技術規范,限于標明本單位的名稱、聯系方式、標識,不得發布或者變相發布商業廣告。同一單位在同一街面僅限設置一塊招牌。


在建(構)筑物外立面設置的招牌,應當與建(構)筑物本身以及相鄰招牌的高度、造型、規格等相協調,并保持整潔美觀,出現破損、褪色、臟污、字體殘缺的,其設置者應當及時維護、整修。


招牌設置技術規范由市市容和環境衛生行政主管部門負責組織編制并向社會公布。


違反本條第一款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處500元以上2000元以下???。


違反本條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上1000元以下???。


第四章   環境衛生管理


第四十條【環境衛生標準】城市環境衛生應當保持整潔干凈,符合國家及本市城市容貌標準、環境衛生標準。城市環境衛生設施應當符合國家及本市規定的標準,合理布局、統籌安排。


第四十一條【公共環境衛生管理】任何單位和個人都應當保持公共環境衛生,并遵守下列規定:


(一)在公共場所不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,不得焚燒垃圾和冥紙;


(二)不得違反規定傾倒污水、垃圾、糞便;


(三)不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙。


違反前款規定,對隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,責令改正,拒不改正的,處25元???;對隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,處50元???;對未按規定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的,對個人處50元???,對單位處500元以上1000元以下???。


第四十二條【公共廁所管理】公共廁所應當設置明顯、規范、統一的標志,符合保潔標準,各類設施完好,免費對外開放。


鼓勵商業服務窗口單位、賓館飯店以及機關、企事業單位附設的內部廁所在工作(營業)時間免費對外開放。


第四十三條【廁所使用人禁止性規定】公共廁所使用人應當自覺維護公共廁所的清潔衛生,愛護公共廁所的設備。不得有下列行為:


(一) 在公共廁所內亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;


(二) 破壞公共廁所設施、設備的;


(三) 未經批準擅自占用或者改變公共廁所使用性質的。


違反前款第(一)項規定的,責令其恢復原狀、賠償損失,并處50元以上100元以下???;違反前款第(二)、(三)項規定的,責令恢復原狀、賠償損失,處500元以上1000元以下???。


第四十四條【市區飼養家畜家禽禁止性規定】


城市市區內禁止飼養家禽家畜、食用鴿。飼養信鴿,應當遵守有關規定,并采取措施防止影響市容和環境衛生。禁止在住宅樓外立面、樓梯、樓頂、走廊等搭建鴿舍。


違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,予以沒收,處100元以上200元以下???。


第四十五條【寵物管理】


城市市區內限制飼養寵物。飼養寵物,不得散養,不得影響環境衛生。攜帶人對犬、貓等寵物在城市道路或者其他公共場地排泄的糞便應當即時清除,不得影響環境衛生。


違反本條規定的,責令即時清除;拒不清除的,處50元以上200元以下???。


第四十六條【生活垃圾分類】 推行生活垃圾分類制度。市、區(市)人民政府應當推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接,形成全過程運行系統。


國家機關、企事業單位、社會團體以及機場、車站、碼頭等公共場所管理單位,應當按照規定對生活垃圾進行分類,并按照規定的時間、地點和方式投放。


引導居民按照規定將生活垃圾分類投放到相應的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場所。


第四十七條【生活廢棄物分類投放、收集】 餐廚廢棄物、工業廢棄物、危險廢物應當按照規定單獨收集、運輸、處置。


任何單位和個人不得將餐廚廢棄物、工業廢棄物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器。


廢舊物品回收經營單位應當有固定收購場所,并保持整潔,不得污染周邊環境。


違反本條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對單位處3000元以下???,對個人處以200元以下???。


違反本條第三款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以下???。


第四十八條【施工單位、養護單位清除廢棄物義務】  從事道路、管線工程建設維護以及樹木栽培、修剪等施工作業的,責任單位應當及時清除施工作業產生的廢棄物。


城市綠地的養護責任單位應當按照有關技術標準和規范修剪樹木,處理倒伏、死亡樹木,及時清除綠地中的廢棄物。


違反本條第一款、第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處1000以上10000元以下???。


第四十九條【城區水域管理】城區水域管理單位,應當做好水面垃圾收集設施的日常維護保養工作,及時清理垃圾等漂浮物,保持水面清潔。


第五章       附   則


第五十條【配套措施】  區縣人民政府應當根據本規定第二條、第十九條第五款之規定,確定有關事項、范圍或者標準,并向社會公布。


第五十一條【施行時間】本規定自   年  月  日起施行。


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